一號站_完善本科教育教學審核評估 確保立德樹人統領地位

　　教育評價事關教育發展方向和學校辦學導向，發揮着評價指揮棒的作用。近日，教育部發布了《普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案（2021-2025年）》，方案以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關於教育的重要論述和全國教育大會精神，貫徹落實中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》，緊緊圍繞培養什麼人、怎樣培養人、為誰培養人這個根本問題，以立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，把改革對學校、教師和學生的評價作為核心要素，這對於推進立德樹人機制建設，確保立德樹人的統領地位，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人具有重要而深遠的意義。

　　一、改革對學校的評價，推進立德樹人根本任務的落實

　　立德樹人是高等學校的立身之本，落實立德樹人根本任務是高等學校一切工作的中心。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視立德樹人的重要地位和作用，強調“要把立德樹人內化到大學建設和管理各領域、各方面、各環節，做到以樹人為核心，以立德為根本。”為貫徹落實習近平總書記關於教育重要論述精神，2018年6月21日，教育部召開了新時代全國高等學校本科教育工作會議，教育部部長陳寶生提出，面對本科教育中出現的理念滯后、投入不到位、評價標準和政策機制的導向等問題，必須推進“四個回歸”，也就是“回歸常識”“回歸本分”“回歸初心”和“回歸夢想”，強調要把人才培養的質量和效果作為檢驗一切工作的根本標準。完善本科教育教學審核評估，首先要改革對學校的評價，確保立德樹人根本任務的落實。

　　一是辦學思想上，要明確立德樹人中心地位。要用立德樹人根本任務統領學校一切工作，堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，堅持紮根中國大地辦教育，堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務。要將落實黨的全面領導、堅持正確辦學方向、加強和改進學校黨的建設以及黨建帶團建隊建、做好思想政治工作和意識形態工作、依法治校辦學、維護安全穩定作為評價學校及其領導人員、管理人員的重要內容，堅決克服重智育輕德育等片面辦學行為，促進學生身心健康、全面發展。

　　二是育人機制上，要形成“三全育人”合力。用立德樹人根本任務統領學校一切工作，就是要求學校事業發展、人才培養體系、學科專業布局、課程體系、管理體制、資源條件配置、保障機制、辦學模式、育人方式等都要圍繞有效落實立德樹人根本任務的要求來謀划、改革和建設，引導高校的辦學目標和各類資源、政策導向都主動聚焦到立德樹人這个中心、這個根本上來，特別是要構建全員、全程、全方位“三全育人”機制，堅持教書育人、管理育人、服務育人統籌推進，形成培養目標一致、職責分工合理、育人合力顯著的立德樹人工作格局。要把課程建設作為落實立德樹人根本任務的突破口，全面深化課程改革和建設，推進思政課程和課程思政的協同，充分發揮所有課程育人功能。

　　三是領導體制上，要確保黨的全面領導。對高校來說，最重要的是要堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制，明確黨委在學校處於領導核心地位，統一領導學校的工作，總攬學校改革發展穩定全局，履行把方向、管大局、作決策、保落實的職責，把思想政治工作作為學校各項工作的生命線緊緊抓在手上，貫穿學校教育管理全過程，堅決克服短視行為、功利化傾向。要建立健全學校黨委常委會、校長辦公會定期研究立德樹人工作、學校領導深入教育教學一線調研、為師生上思政課等制度。

　　二、改革對教師的評價，推進教書育人使命的踐行

　　教育大計、教師為本，教師是落實立德樹人根本任務的實施主體和依靠力量。高校要確保立德樹人根本任務的完成，最根本的是要建設一支有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心的“四有”好教師隊伍。完善本科教育教學審核評估，要把改革教師的評價作為關鍵，引導廣大教師認真踐行教書育人使命。

　　一是要把師德師風作為評價第一標準。堅決克服重科研輕教學、重教書輕育人等現象，把師德表現作為教師資格定期註冊、業績考核、職稱評聘、評優獎勵首要要求，強化教師思想政治素質考察，推動師德師風建設常態化、長效化。健全教師榮譽制度，發揮典型示範引領作用。全面落實新時代高校教師職業行為準則，建立師德失范行為通報警示制度，對出現嚴重師德師風問題的教師，探索實施教育全行業禁入制度。

　　二是要突出教書育人實績。將立德樹人理念融入教師職前培養和准入、職后培訓和管理的全過程，把認真履行教育教學職責，踐行教書育人使命作為評價教師的基本要求，引導教師上好每一節課、關愛每一個學生，潛心教書、安心育人。要規範高校教師聘用和職稱評聘條件設置，把參与教研活動，編寫教材、案例，指導學生畢業設計、就業、創新創業、社會實踐、社團活動、競賽展演等計入工作量。高校青年教師晉陞高一級職稱，至少須有一年擔任輔導員、班主任等學生工作經歷。要落實教授上課制度，明確教授承擔本（專）科生教學最低課時要求，確保教學質量，對未達到要求的給予年度或聘期考核不合格處理。要將高校教材的編寫使用納入評價體系，獎勵優秀教材。

　　三是改進教師綜合評價。破除“五唯”頑瘴痼疾，探索構建科學、多元的人才評價制度，注重憑實績、能力和貢獻評價教師，推進人才稱號回歸學術性、榮譽性。改進教師科研評價，突出學術質量導向，重點評價學術貢獻、社會貢獻以及支撐人才培養情況，大力推行代表作評價，完善同行專家評審制度，綜合採用教師個人陳述、材料展示、面試答辯、同行評議等多種靈活評價方式，鼓勵教師提交學術論文、學術專著、譯著、教材、學術工具書、發明專利、重要研究報告、制定國家標準、行業標準等多種形式的業績成果，全面展現教師在教書育人、科學研究和社會服務方面的能力貢獻。

　　三、改革對學生的評價，促進德智體美勞全面發展

　　學生是學校立德樹人成效的最終受益者和檢驗者。評價學校立德樹人的成效、教師教書育人的成效最終要看學生的發展情況，是否德智體美勞全面發展，成為中國特色社會主義事業的建設者和接班人。完善本科教育教學審核評估，要把改革學生的評價作為核心，促進學生德智體美勞全面發展。

　　一是要引導學生樹立科學成才觀念。堅持以德為先、能力為重、全面發展，堅持面向人人、因材施教、知行合一，堅決改變用分數給學生貼標籤的做法，創新德智體美勞過程性評價辦法，完善綜合素質評價體系，注重學生學習過程考核、學習能力考核，以激勵學生全面發展、綜合發展、個性發展要求為目標，引導學生堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮鬥精神、增強綜合素質。加強課堂參与和課堂紀律考查，引導學生樹立良好學風。探索學士學位論文（畢業設計）抽檢試點工作，完善博士、碩士學位論文抽檢工作，嚴肅處理各類學術不端行為。

　　二是要完善德育評價。根據學生身心特點，科學設計德育目標要求，引導學生養成良好思想道德、心理素質和行為習慣，傳承紅色基因，增強“四個自信”，立志聽黨話、跟黨走，立志紮根人民、奉獻國家。通過信息化等手段，探索學生、家長、教師以及社區等參与評價的有效方式，客觀記錄學生品行日常表現和突出表現，特別是踐行社會主義核心價值觀情況，將其作為學生綜合素質評價的重要內容。

　　三是要重視體育、美育、勞動教育。建立日常參与、體質監測和專項運動技能測試相結合的考查機制，將達到國家學生體質健康標準要求作為教育教學考核的重要內容，引導學生養成良好鍛煉習慣和健康生活方式，錘鍊堅強意志，培養合作精神。推動高校將公共藝術課程與藝術實踐、勞動教育納入人才培養方案，促進學生形成藝術愛好、增強藝術素養，全面提升學生感受美、表現美、鑒賞美、創造美的能力，讓學生在勞動實踐中養成勞動習慣，學會勞動、學會勤儉，崇尚勞動、尊重勞動。（中國人民大學黨委書記/靳諾）

來源：教育部 完善本科教育教學審核評估 確保立德樹人統領地位