一號站代理官網_澳大利亞計劃填平偏遠地區高教窪地

澳大利亞高等教育為學生提供了多種多樣的學習選擇，但仍面臨城鄉發展不均衡、鄉村及偏遠地區高等教育入學率和完成率明顯低於城市、鄉村學生支持服務體系不健全、弱勢群體未能很好接受高等教育等突出問題。對此，澳大利亞聯邦政府頒布了《澳大利亞區域鄉村及偏遠地區高等教育戰略》（以下簡稱《戰略》），提出了2020—2030年澳大利亞鄉村及偏遠地區高等教育發展戰略任務，旨在到2030年將城鄉區域之間25—34歲人口中高等教育入學率和畢業率差距均減半。,擴大鄉村和偏遠地區高等教育入學機會,澳大利亞地廣人稀，鄉村及偏遠地區人口密度低，屬於國家教育體系的“薄弱市場”。城鄉高等教育資源存在嚴重區域分佈不平衡問題，鄉村及偏遠地區高等教育優勢資源相對匱乏，大量學生不得不選擇外地求學或者校外學習（在線學習和遠程學習），極大地影響了這些區域適齡學生高等教育入學率和完成率。,基於此，《戰略》提出，要進一步擴大鄉村及偏遠地區高等教育入學選擇機會，提高鄉村及偏遠地區學生高等教育入學率和參与率。澳大利亞政府將基於需求驅動原則，擴大鄉村及偏遠地區高等教育學生資助範圍，滿足這些地區高等教育入學需求，擴大學生學習選擇機會，不應通過任何相關績效指標形式限制高等院校招收鄉村及偏遠地區優秀學生。同時，以實踐知識和專業技能發展為中心，為鄉村地區學生提供適應創新驅動鄉村振興戰略發展的新知識新技能，拓寬學生就業創業途徑。發揮偏遠地區“學習中心”在解決地區教育公共設施不足問題中的重要作用，圍繞社區需求，基於圖書館和其他教育支持機構等現有基礎設施，探索廣域的教育創新模式，進一步擴展“學習中心”服務範圍。政府將在農村及偏遠地區提供快速、經濟可靠的互聯網、数字化教育資源，為偏遠地區學生順利接受高等教育提供充足的寬帶接入、學習設施訪問站點等現代教育技術支持。此外，加強高等教育和職業教育之間的有機銜接，根據澳大利亞學歷資格框架，建立協調、透明、可轉換的學習經歷認可和學分轉移系統；努力破除註冊培訓機構開設公共資助職業教育課程的障礙，充分考慮跨地區求學需求和當地勞動力市場需求，增加這些地區高等職業教育與培訓資助機構數量，為所有適齡學生提供接受高質量職業教育的機會。,為鄉村及偏遠地區學生提供全方位支持服務,鄉村及偏遠地區學生在從中學教育向高等教育過渡環節中，往往比城市學生遇到更多困難和挑戰，尤其對於那些經濟負擔較大、異地求學的學生群體來說，需要更多額外的支持服務。針對農村學生面臨的經濟壓力，澳大利亞聯邦政府提供了一系列的經濟資助，包括青年津貼、車費補貼、土著學生專項資助等，但這些資助項目因付款時間、經濟獨立標準和付款方式等原因並未達到預期結果。另外，異地求學的鄉村及偏遠地區學生通常缺乏歸屬感，容易產生心理問題，並面臨嚴重的工作與家庭責任失衡等問題。,《戰略》指出，澳大利亞政府將進一步擴大鄉村及偏遠地區學生獲得高等教育專項補貼或其他離家學習資助的比例，允許就讀於異地高校的鄉村及偏遠地區學生自動獲取青年津貼，或者在開學初向學生提供一次性“異地就讀津貼”。同時，制定區域高等教育分類體系，科學確立鄉村及偏遠地區學生異地接受高等教育收費上限標準，減少鄉村學生延遲入學人數。此外，澳大利亞政府將為校外學習（包括偏遠地區學習中心）的鄉村及偏遠地區學生提供專項青年津貼，並降低津貼獲取的家庭收入要求，為校外學習或異地求學學生提供交通補貼。,除經濟支持外，《戰略》還要求各級政府及利益相關部門提供其他學生支持服務，確立學生支持服務最佳方案，使其順利接受和完成高等教育。《戰略》指出，最佳支持服務方案應涵蓋鄉村及偏遠地區住宿服務、學業指導、生活關照、育兒支持、就業創業服務等廣泛內容；高等教育機構應公開現有支持服務信息，通過現有在線平台，提供包括財政預算、租賃協議、時間管理和醫療保險等綜合信息；各級政府應允許學生使用本地校車服務，擴大學生交通選擇權。,重點保障弱勢群體學生接受高等教育,近年來，澳大利亞政府正式將鄉村及偏遠地區學生確認為國家最集中、分佈最廣的弱勢群體對象，包括低社會經濟地位居民、土著居民和托雷斯海峽島民、殘疾人和偏遠地區居民學生。在這些弱勢群體中，社會經濟地位低和土著背景的鄉村學生普遍遭遇多種教育不公平困境。最新數據显示，近年來土著背景學生的大學申請數量和錄取數量呈明顯下降趨勢。2018年澳大利亞土著居民適齡人口申請接受高等教育的比例比上一年下降了5.2％，錄取率下降了3.3％，為2010年最初報告數據以來首次下降。殘疾學生在鄉村及偏遠地區所佔總人口和總學生數量比例更高，面臨很多附加性問題，如特殊學習場所（實體的和虛擬的）需求、包容性教育環境需求、異地學習住所需求以及畢業后不理想的就業前景等問題。,《戰略》指出，要提高鄉村及偏遠地區弱勢群體高等教育入學率和完成率，幫助弱勢群體應對各種特殊挑戰，重點推進“高等教育參与和合作計劃”，提高鄉村學生學業支持的有效性。該項計劃將改革資金分配機制，確保對鄉村及偏遠地區弱勢群體學生各項支持服務的長期性、穩定性和及時性，重點支持跨地區、跨學校、跨部門合作項目實施範圍；設立高效的長期戰略性鄉村學生資助計劃、學生學業潛能培養計劃和弱勢群體教育模式創新計劃等。針對鄉村土著學生尤其是偏遠地區學生的成績不佳問題，該計劃鼓勵教育機構提供靈活的授課模式，改善遠程學習指導和支持等服務質量，為鄉村及偏遠地區弱勢群體學生提供專項學術支持，切實提高其學業成績。同時，擴大國立大學鄉村土著貧困家庭學生資助範圍，取消鄉村殘疾學生和其他弱勢群體學生專項支持的各項限制性條件，充分考慮殘疾學生等弱勢群體的各項特殊需求，擴大支持範圍。,加強區域高等教育與社會經濟協同關係,鄉村及偏遠地區是澳大利亞經濟、社會和文化發展的重要組成部分。鄉村及偏遠地區高等教育機構對澳大利亞及其區域社會經濟發展具有重要潛在價值，在當地需求驅動的研發創新事業中發揮着不可替代的作用。許多鄉村地區高校具有獨特的區域性和行業性，有利於促進本地區產學研協同創新，提高這些地區適齡人口就業創業能力，進而推動當地經濟發展。,然而，澳大利亞目前研發創新工作主要集中在城市，鄉村及偏遠地區人口約佔總人口的28％，具有博士學位的研發人員卻僅佔全國相當水平總人數的9.8％。國際學生雖有利於鄉村和偏遠地區的經濟發展、學術和文化交流，但在澳大利亞這些地區學習的國際學生只佔總數的3％。這些地區的產業僱主、高等教育機構、科研院所之間協同動力不足，缺乏滿足學生需求的產教、科教協同育人平台和機會，也難以有效推動區域創新與經濟增長。,對此，《戰略》指出，將鄉村及偏遠地區高等教育發展作為推動區域經濟發展的新增長點，加大這些地區高等教育資金投入，通過區域高等教育可持續發展刺激區域乃至國家經濟文化發展；在全國建立鄉村及偏遠地區與城市大學、企業、科研院所建立跨區域、跨部門協同創新聯盟，充分發揮城市高等教育科研創新優勢資源外溢效應和帶動效應。針對不同區域的特殊區情，建立地域性、多樣化協同創新平台，激勵地方高校圍繞區域社會經濟發展特殊需求，聯合多主體開展創新導向的科學研究活動。同時，建立起多樣化產教、科教協同育人平台，為創新型技術技能型人才培養提供新的教育模式，滿足當地社會經濟發展對勞動力的新需求。此外，加大鄉村及偏遠地區高等教育機構科研基礎設施建設，為這些地區高等教育機構积極開展科研創新活動提供條件支撐；擴大國際留學生數量，以政策吸引國際學生到鄉村及偏遠地區高等教育機構學習和交流，充分發揮國際學生對當地社會經濟發展的經濟價值和文化增值，為鄉村及偏遠地區社會、經濟、文化發展注入新動力。,（作者單位分別系河南理工大學應急管理學院、外國語學院）,作者：武學超 張柳柳,《中國教育報》2021年04月01日第9版 版名：環球周刊