一號站軟件_來華留學生網格化管理模式構建研究
[摘要]網格化管理是高校來華留學生教育管理的創新形式，有助於擴大信息共享面，完善來華留學生基礎信息庫建設；實現校地協同管理，解決來華留學生教育“最後一公里”問題；實現來華留學生全過程教育，加強文化認同。在構建留學生網格化管理模式過程中，應堅持以生為本，教管結合；規模適度，分級建網；配置合理，全面覆蓋；責任明確，反應快速等基本原則。,[關鍵詞]來華留學生；網格化管理；協同工作；信息共享,近年來，中國已成為外國學生青睞的亞洲最大留學目的國，越來越多的高校和培養單位中出現了洋麵孔。來華留學生規模擴大，在一定程度上有助於提升高校及培養單位的教育國際化水平。但與此同時，也給高校及培養單位的國際化管理、培養能力提出了更高要求。當前，來華留學生的主要管理和培養模式是將其納入本土學生管理體系中，借鑒中國學生成熟的教育管理經驗來管理培養來華留學生，推進來華留學生教育和中國學生教育的融合，即趨同化管理模式。然而在實際管理過程中，由於來華留學生群體生源國多樣、文化差異大、學生類別多、住宿分佈散等實際問題，傳統的管理方式與新興教育對象的碰撞產生了一系列問題，給單純的趨同化管理帶來巨大壓力。作為趨同化管理模式的補充，網格化管理能夠加強信息共享，解決管理死角，提升管理效率，實現留學生教育管理全過程的無縫連接。,網格化管理模式的內涵,網格化管理是在現代化管理實踐中形成的一種新模式、新方法，其思路源於計算機領域的網格概念，是將分散在網絡上的信息、資源、交互、處理方式等進行有組織的連接，進而行成有機整體，實現資源共享和協同工作，消除信息孤島和資源孤島。[1]網格化管理需要基於一定的標準將管理對象劃分進若干單元，利用現代信息技術和各網格單元之間的協調機制，在橫向維度促使各個網格之間開展信息交流、共享組織資源、實現資源整合，在縱向維度及時反饋信息、降低溝通成本、提升管理效能。[2]近年來，網格化管理模式在城市治理過程中得到有效應用，主要基於屬地管理、區域分佈等原則，將管轄地域劃分成若干網格狀的單元，並對每一網格實施動態、全方位管理。在新冠肺炎疫情防控期間，全國各地通過織密、織牢疫情防控網，將管理防控力量下沉到最基層，真正做到早發現、早報告、早隔離、早治療，使我國疫情在最短時間內得到有效控制，也書寫了一個個生動感人的平民抗疫故事。,除了在城市建設、社區治理、應急防控等方面的應用，網格化管理模式在高校校園安全穩定、班級建設、公寓管理等方面的實施，也均取得良好效果。高校網格化管理模式主要基於專業、年級、寢室等劃分標準，將學生劃分進若干單元，由班主任、導師、輔導員、任課教師、志願者等人員構成上下層級網絡，通過整合校內各部門資源，完善網絡信息技術以及網格單元之間的信息反饋機制，實現對學生的動態管理與服務教育。,相比於一般的高校網格化管理模式，來華留學生網格化管理有其特殊之處。從網格單元劃分標準來看，除了基於專業、班級等一般屬性劃分，還需要考慮留學生的特別屬性，如國籍、宗教信仰、校外居住地分佈等；從管理力量來看，除了需要學校師生的參与，還需要充分聯動公安、街道、社區、房東的力量；從反饋機制來看，除了需要聯通校內各部門，還需要構建良好的校內外網格單元會商機制、信息流通機制、協同管理機制、志願服務機制等，以實現信息共享最大化、資訊互通最優化、問題解決最快化。,來華留學生網格化管理的积極意義,擴大信息共享面，完善基礎信息建設。學生基本信息的維護是做好一切學生工作的基礎。而來華留學生信息更新較為頻繁，如護照更新、簽證更新、住宿更新、聯繫方式更新等，以往留學生的信息維護主要通過教師問詢和學生自主上報兩種途徑進行，這一方法效率低下，也極容易出現信息掌握不及時的情況。在網格化管理模式的作用下，通過橫向與縱向網格員的密切配合和信息共享，構建一張全面覆蓋留學生的信息網絡，多條“網線”協同工作，如學校調查、公安反饋、社區摸排、房東登記、志願者上報等，實現對留學生動態的全方位追蹤，保證信息維護、管理服務的及時性和精準性。同時，也有助於推進上下聯動，擴展信息共享面，便於多部門共同研判、分析學生動態，解決實際問題。,實現協同管理，解決來華留學生教育“最後一公里”問題。由於教育背景和文化的差異，來華留學生群體中有很大一部分人會選擇校外周邊獨居，而這部分同學恰恰是學校管理的重點和難點。當獨居在外的留學生走出課堂離開校園后，時常會發生短暫失聯或深夜聚會、擾民等事件，出現了留學生“最後一公里”沒人管、無法管的現象。在網格化管理模式中，學校聯合公安、社區、街道、房東等社會力量協同管理，共同解決留學生“最後一公里”失管、斷層問題。例如，當校外同學發生衝突糾紛時，房東或街道同時反饋給公安和校方，由公安或校方第一時間介入，解決糾紛並批評教育；當校外住宿留學生短暫失聯時，可以通過房東或網格員實地走訪聯繫，提高聯繫效率；在校方走訪慰問校外住宿留學生時，通過社區人員的支持，能夠迅速定位到門牌號，大大節約時間成本。,實現全過程教育，為來華留學生感知中國本土文化提供平台。來華留學生網格化管理環境基本上覆蓋了留學生來華學習的全部場景，如學校系統的學科專業教育、公安出入境的法律法規教育、社區街道的道德文明教育、房東志願者的行為示範教育等。在網格化管理過程中，留學生既是被管理者、被服務者，又可以成為管理者、服務者、志願者。與學校、公安、社區、街道共同參与學生管理服務、社區治理改善、城市文明創建，非常有助於留學生感知最地道最本土的中國文化，有助於留學生增強城市主人翁角色感，形成更加深刻的文化認同。,來華留學生網格化管理模式的構建原則,以生為本，教管結合。無論哪一種學生管理模式，都不能為了管理而管理，應該始終堅持以學生為本，堅持剛性管理與柔性服務相結合，堅持思想行為教育與規章制度約束相結合，在管理中教育，在教育中管理。網格化管理，本質上是在管理者和管理對象之間構建一張大型的“聯絡網”，網上每一個節點代表一位同學或一位管理者。網格拉近了師生之間的距離，一方面增加了學生之間、師生之間的交流機會，有助於促進管理、服務、教育的三重供給。另一方面也有助於更加系統化、信息化並且規範化地進行學生管理，為學生提供更加具有針對性的服務及教育引導。[3],規模適度，分級建網。在創建來華留學生網格單元時，應根據留學生規模分層次劃分校內公寓網格、校外屬地網格、專業年級網格、國籍地區網格等。橫向維度需確保管理單元規模適度，不宜過大，否則容易出現管理漏洞，也不宜過小，否則容易出現管理脫節，以10人左右為一個小單元為宜。在縱向維度，根據學校、公安、院系、社區、街道、教管人員、房東、班主任、志願者的權責關係，劃分層級，一般不超過5級網絡。,配置合理，全面覆蓋。各個網格的建立要確保資源配置合理、角色定位準確、獎懲機制公平、人員覆蓋全面。把必要的工作力量配置到網格中去，做到人員配置到網格，工作延伸到網格，任務落實到網格，力量下沉到網格。[4]加強與社會力量的協作聯動，合理調配社會資源，全面覆蓋校內外留學生。建立網格信息管理系統，統一身份認證，消除數據壁壘，整合學校教務、學工、一卡通、財務等多個數據平台，做到一站式管理、一站式共享、一站式交互。,責任明確，反應快速。網格化管理的核心優勢在於信息共享的及時性與精準性。因此，在構建網格時，需制定最有利於快速反應的搭配組合，每一個網格單元配備1至2名網格員，每一級網絡配備1至2名網格長，充分明晰每一位網格長、網格員的分工與責任，指導網格長、網格員把握工作重難點，有針對性地開展工作。在日常管理過程中，要做到統一指揮、分級負責、協調運轉，嚴格落實考核獎懲機制，疏通信息反饋渠道，確保重要信息實時反饋。,來華留學生網格化管理模式的構建途徑,確定網格標準，建立網格單元。實施網格化管理首先需要確立網格標準，建立若干個網格單元。在堅持規模適度、分級建網原則的基礎上，一般可以將學校和公安設為一級網絡，院系和社區設為二級網絡，教管人員和街道設為三級網絡，班主任、導師設為四級網絡，學生幹部、志願者和房東設為五級網絡。確定好縱向維度的網絡層級后，再根據本校留學生的實際特徵，按照專業年級、國籍宗教、居住分佈等標準劃分成若干個網格單元。,分配網格角色，制定獎懲制度。網格單元確立后需要選聘優秀的網格長和網格員，網格長一般由分管領導或部門負責人擔任，網格員一般由教師、房東、中外志願者或學生幹部擔任。網格員需要向網格長彙報負責，下級網絡需要向上級網絡彙報負責。由於涉及校外資源，校方還需要充分與地方政府協調，制定完善的考核獎懲機制。例如，學校可以協助社區、街道打造品牌文化，提升知名度；社區和街道可以針對房東的表現評定星級，星級高的房東將優先獲得校外租房的推薦；學生幹部和志願者將獲得由學校和公安部門頒發的聘書，外籍學生幹部和志願者還能優先獲得體驗中國文化的機會等。,建立管理平台，整合數據資源。信息化網格管理平台為網格化管理模式高效率運轉提供了最強有力的支撐。平台需支持網格長和網格員更新日誌，統一身份認證，及時記錄、管理、更新數據庫。平台應整合校內各部門系統，實現跨部門間的最大化數據共享，提供集成式管理服務，為學生處理校內業務提供便利，實現“最多跑一次”的教管改革。平台還應與公安出入境管理部門的留學生系統會話共享，實現警、校留學生數據的互聯互通。,網格化管理是推進社會治理體系和治理能力現代化建設的基礎性工程，在來華留學生教育管理中實施網格化管理模式，能夠有效推進校地協同，解決管理漏洞，提升管理效益，加快來華留學生教育的內涵式發展，促進來華留學生教育提質增效。（本文系2020年浙江省教育科學規劃課題“疫情與教育”專項課題“疫情防控背景下來華留學生網格化管理模式的研究與實踐”[2020YQJY434]階段研究成果。作者朱弘揚系浙江師範大學經濟與管理學院、中非國際商學院教師，課題主持人）,,,,,,文 朱弘揚,神州學人（2021年第2期）,作者：朱弘揚